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现行教师职称评聘状况调研报告

稿件来源: 职称考评   撰稿作者: 网上整理   发表日期: 2012-8-28   阅读次数: 69   查看权限: 游客查看

职称考试评审参考资料

  【摘 要教师是教育资源的重要组成部分,而职称则是现阶段直接反映教师素质的关键。本文通过对当前海珠区教师职称评定和聘用所存在问题及原因的分析,提出了改善教师职称评定制度的一些建议。  

  【关键词教育 教师职称申报 

  21世纪是中华民族伟大复兴的世纪。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》及《教育部2010年工作要点》明确提出:教育大计,教师为本,有好的教师,才有好的教育。中国未来发展的成败得失,关键在于人才的培养和人才的运用,而人才的有效培养则赖于教育的成功。如何保证和强化师资队伍建设,保障教师地位,维护教师权益,提高教师待遇,是教育成败的重要问题,引导教师专业化发展的职称制度改革将成为必然的趋势。 

  一、海珠区教师职称现状

  调研时间:2010年4月28日-5月10

  调研对象:海珠区中、小学教师

  调研目的:按照国家和省深化中、小学职称制度改革的方向和总体要求,全面了解和总结海珠区中、小学教师职称评审工作情况,分析存在问题,为上级部门提供决策依据。

  调研方式:座谈会、问卷调查 

  (一)基本情况                                                                                     

学段

总数

其中

具备高级职称人数

其中

具备中级职称人数

其中

具备初级职称人数

其中

未评级人数

具备教师资格

高职

低聘

高职

低聘

高职

低聘

小学

2849

2844

10

6

2252

808

537

7

50

初中

1714

1709

243

39

985

151

417

0

71

高中

851

851

231

18

385

41

209

0

26

中职

113

113

25

4

66

7

22

0

0

 

  (二)数据分析 

  统计数据显示,海珠区教师的专业素质较高,具备中、高专业技术资格的教师占专任教师总数的75.75%。高职低聘的现象比较普遍,小学有此状况的占总数28.69%、初中为11.55%、高中为7.15%、中职为9.73%,小学的高职低聘现象尤为突出。这无疑给教师队伍的稳定性带来一定隐患,也打击了部分教师的工作积极性。 

  二、近年中(小)学教师高、中级职称评审申报和通过人员情况 

  (一)高、中级职称评审申报和通过人员情况

年份

小学、幼儿园

中学

高级

中级

高级

中级

申报

人数

通过

人数

通过率

申报

人数

通过

人数

通过率

申报

人数

通过

人数

通过率

申报

人数

通过

人数

通过率

2005

1

0

0.00%

405

287

70.861%

80

44

55.00%

250

173

69.20%

2006

1

0

0.00%

453

255

56.29%

129

69

53.4%

227

159

70.04%

2007

3

2

66.67%

369

238

64.50%

125

86

68.80%

232

160

68.97%

2008

5

3

60.00%

234

131

55.98%

111

84

75.68%

200

121

60.50%

2009

4

2

50.00%

256

130

50.78%

122

63

51.64%

191

118

61.78%

   (二)数据分析 

  统计数据显示,近年我区基础教育的申报人数基本稳定,中级通过率在50%—65%之间,维持在相对稳定的水平,副高级通过率高于全市平均水平,表明海珠区基础教育高素质教师队伍有迅速递长的趋势。  

  三、2010年认定、评审中小学专业技术资格预计人数摸查情况及分析 

  (一)预计人数摸查情况 

职称

级别

系列

名称

人数

系列

名称

人数

系列

名称

人数

合计

不分正负高级

中学教师系列

中学正高级教师

4

小学教师系列

小学高级(副高级)教师

11

中学实验系列

高级

实验师

0

205

中学高级

教师

190

中级

中学一级

教师

186

小学高级

教师

270

实验师

1

457

初级

中学二级

教师

75

小学一级

教师

53

助理

实验师

2

130

员级

中学三级

教师

0

小学二级

教师

0

实验员

0

0

   (二)数据分析 

  统计数据显示,海珠区教师对申报专业技术资格热情不减,尤其是申报中学正高级和小学高级(副高级)。但由于推荐名额所限,难以满足所有申报者的愿望,此规定也令一些有申报潜在意向的老师望而却步,使推荐工作增加难度。 

  四、总体情况分析 

  从以上几项数据可以看到,职称评聘是教师专业化发展的一个良好导向,是真实反映教师能力的其中一种有效手段,也是教师待遇得到落实的重要依据,因此,职称聘评制度得到了广大教师的充分认可和参与。 

  (一)人才总量有待提高,职称结构有待合理化  

  教育的建设需要大量的教育人才,随着社会对教育日益增长的重视和关注度,教师素质也需要不断提升,教师待遇需要不断提高。目前,教师人才总量比以前有了很大的提高,申报职称的老师亦越来越年轻化,但高职低聘现象却日益严重,尤其是中、高级职称的编制数少,有一定比例的老师无法受聘对应级别的教师职务,产生了“评上、聘不上”的局面。这样不利于提高教师的个人素养和竞争意识,形成一种得过且过的状态。政策法规不配套,保障机制不健全,完善的激励机制尚未真正形成,这都将阻碍优秀人才的工作积极性和能力发挥。建议适当增加学校中、高级职称编制数,把教师职称的管理纳入政府目标管理,每年有序地,根据实际情况增加一定的职称数量,让教师通过职称和聘用的对等,充分体现其价值,让更多优秀教师在尽力完成教书育人职责的同时,也能得到相应的待遇,从而更好地运用人才。 

  (二)建立表彰激励机制,激发人才的活力和创造力  

  职称申报已形成一套良性循环机制,但总有些评审结果差强人意,有部分申报人的论文质量不高、教学教研能力不突出但由于各种荣誉较多,评委不了解个人的情况而造成主观性评价过高。进一步推行和完善聘任制度是大势所趋。建议能大力加强鉴定工作,积极推行职业资格证书制度,进一步突破年龄、资历、身份和比例限制,加快建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点,注重职业道德和职业知识水平的教师评价体系。结合教师岗位要求,强化标准,健全程序,坚持公开、公正、公平的原则,进一步完善符合教师特点的业绩考核内容和评价方式,反对和防止考评中的不正之风。对在岗位工作中掌握高超技能、作出重大贡献的骨干教师,应该考虑进一步突破工作年限和职业资格等级的要求,允许他们破格或越级参职称的评定。同时,关注职称评审衍生的诸多心理问题,建立职称评审心理疏导机制。对申报没有通过和高职低聘的人员,讲解政策,把矛盾消化在萌芽阶段。   

  (三)坚持以服务为本,做好教师职称评审工作 

  1、实行阳光政务

  针对由于人事局职称工作布置于学校暑假的时间差造成的信息不对称问题,海珠区建立了职评认定工作讨论QQ群。及时把最新政策信息传播出去。QQ群作为评审认定职能观测点,引发我们注意工作当中出现的问题,及时沟通解决。同时,有些事务性工作以QQ取代电话通知,有效提高工作效率。

  2、严格把关,有效高质完成职评工作

  职称工作任务繁重,政策性强,工作量大,工作人员充当医生、战士,为申报老师排忧解难,严把四关,提升材料送审质量,有效提高评审通过率。

  (1)解决疑惑关。我们意识到接访咨询工作是我们工作实效的聚焦反映,也是评价我们工作好坏的一个重要指标,因此,日常工作中,我们强化服务意识,文明办公。对前来咨询的老师,工作人员能做到主动热情,文明礼貌,做好耐心、细致的指导和解释工作。

  (2)设置初审关。面对上千份申报材料和系统电子数据,工作人员任劳任怨,按资格条件和有关政策对申报材料逐项审核把关,将不符合条件要求的材料剔出,经初审后,须修改和要补充材料的及时通知学校按要求补齐、修改好、按时交回,且需与网上录入的申报信息相一致。

  (3)严把真实关,对所申报材料能认真、细致、负责地审核,并根据申报人的原始资料,对任现职以来的专业技术工作情况、业绩、学术水平以及填报材料的真实可靠性作审定,减轻了专家评审的工作压力,专家评审老师一致认为评审材料规范、整洁,工作人员功不可没。

  (4)提高质量关。对初审后材料一再复审,力保材料高质量送审。

  (5)我们的评审专家具有较高专业理论水平和教育教学经验,熟知职称评审工作方面相关的政策及评审条件;秉着对申报人负责的态度,重能力、重业绩,评出的结果经得起时间检验,为职称工作顺利完成提供了有力保障。

  五、一点困惑 

  主管部门或法人单位在材料审核过程中,虽然是以原件核查复印件,但基层单位对申报者的审核材料原件(业绩成果之证书、证明等)的真伪有疑问但无法查实。建议上级业务部门成立相应鉴定机构,为基层解决操作困惑。 

  参考文献:

  1、《教育部2010年工作要点》

  2、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》

关键词: 职称,考试,评审,资讯   编辑时间: 2013-8-25

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